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我國目前已進入老齡社會，預計到2030年將有約3億老人。我市貫徹落實國家、省、市文件，各街道辦事處都開展了社區(qū)養(yǎng)老、托老工作。通過調(diào)研、走訪發(fā)現(xiàn)，約多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)處于半關(guān)停狀態(tài)，基本上沒有經(jīng)營，無法正常接收社區(qū)的老人養(yǎng)老、托老，且極少數(shù)開展業(yè)務的機構(gòu)也難以維持支出，居民對其社區(qū)提供的養(yǎng)老、托老服務的滿意度也不高，沒有從根本上解除青、中年工薪階層對老人照料的后顧之憂。主要原因如下：

1.養(yǎng)老、托老服務牽頭部門監(jiān)管機制不健全，存在著一建了之、僅拿政府補貼、不切實做實事的現(xiàn)象。
2.城市居民個人養(yǎng)老金補助過低，難以支付養(yǎng)老、托老費用，工薪階層難以維持養(yǎng)老費用支出。
3.智慧化服務對老人的普及培訓率較低，缺乏公眾的培訓與指導，致使一些老人與社會發(fā)展相脫離節(jié)。
4.養(yǎng)老、托老機構(gòu)無固定的定點醫(yī)院做保障，這些機構(gòu)的老人就醫(yī)獲得感不高。
5.民政、工信、衛(wèi)健等在管理機構(gòu)上未能融合，影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和良性監(jiān)督。
為此，九三學社社員、市政協(xié)委員常升建議：
1.建議市委、市政府指定民政、工信、衛(wèi)健等部門中的一個部門作為主體牽頭部門，擬定出一套管理方案，保障社區(qū)養(yǎng)老、托老業(yè)務健康良性發(fā)展。
2.牽頭部門會同轄區(qū)內(nèi)的綜合醫(yī)院與社區(qū)養(yǎng)老、托老機構(gòu)建立并簽訂醫(yī)療保障機制。
3.每個月牽頭部門對養(yǎng)老、托老機構(gòu)進行一次考核，按考核成績發(fā)放補貼，低于60分的，停發(fā)補助并令其整改。