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新時期,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,社會主義法治深入人心,以憲法為基礎(chǔ)的各項法律制度不斷健全,人們維護自身合法權(quán)益的意識不斷增強,同時維護自身合法權(quán)益的手段更加理性。而通過法院訴訟的形式解決爭議,維護自身合法權(quán)益,是人們選擇的重要手段。按照《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定,訴訟費有相應(yīng)訴訟參與人預(yù)交。長期以來,法院關(guān)于訴訟費通行的做法是預(yù)交的訴訟費由相應(yīng)的訴訟參與人在勝訴后申請法院強制執(zhí)行時,一并申請法院強制執(zhí)行。但是這樣產(chǎn)生的問題就是在被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行時,訴訟參與人勝訴后預(yù)交的訴訟費也無法從執(zhí)行中獲得。這樣的結(jié)果是訴訟參與人本來想通過法院訴訟的手段,維護自身的合法權(quán)益,但卻只是獲得了勝訴的結(jié)果,不僅自身的合法權(quán)益沒有獲得有效的維護,預(yù)交的訴訟費也執(zhí)行不到,增加了維護合法權(quán)益的成本。

訴訟參與人預(yù)交的訴訟費在勝訴后由法院退還,在法律上沒有障礙?!睹袷略V訟法解釋》第二百零七條,判決生效后,勝訴方預(yù)交但不應(yīng)負擔(dān)的訴訟費用,人民法院應(yīng)當(dāng)予以退還,由敗訴方向人民法院交納。但是目前各個區(qū)縣法院對訴訟費退還的具體做法不一,有的區(qū)縣法院同意退還訴訟費,有的區(qū)縣法院以各種理由推脫,不予解決。
對此,九三學(xué)社社員、市政協(xié)委員史百嶺建議:
一是提高認識,統(tǒng)一思想。要充分認識到訴訟費退還對訴訟參與人相信法院、信仰法治具有重要意義。
二是要由市法院牽頭,充分調(diào)研,出臺訴訟費退還的具體指導(dǎo)意見,由各區(qū)縣法院遵照執(zhí)行,具體包括退還訴訟費的具體條件、期限,與執(zhí)行的銜接等問題。