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近年來,一些小微企業(yè)發(fā)展舉步維艱,尤其是餐飲、住宿、娛樂等服務(wù)型行業(yè),一方面面臨著貸款借款到期需要承擔還款和利息,一方面還要背負房租、人員工資,企業(yè)不堪重負,原本好好的企業(yè)面臨倒閉,成為了老賴。法院也是兩頭為難,一方面要保護債權(quán)人利益,一方面要考慮執(zhí)行后債務(wù)人的生存問題。

習近平總書記強調(diào):“持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為中外企業(yè)提供公平公正的市場秩序。”法院應(yīng)當兼顧各方利益的同時,嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境的精神,進一步發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,避免“辦一個案子,垮掉一個企業(yè)”。
對此,九三學社社員、鄭州市政協(xié)委員徐滟建議:
一、貫徹落實最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》等文件精神,保障各方當事人合法權(quán)益的同時,最大限度降低執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響。
二、被執(zhí)行人在基本賬戶之外有其他賬戶的,建議不凍結(jié)其基本賬戶內(nèi)存款。企業(yè)基本帳戶是企業(yè)支付工資、社保、交稅、經(jīng)營等重要賬戶,企業(yè)雖然在經(jīng)營中賬戶會有一些回款,但是這些帳面流水也只能保證企業(yè)必須的正常經(jīng)營所需,可以在企業(yè)做出承諾(比如年底匯算凈利潤全部用于被執(zhí)行等)或者法院依法監(jiān)管的情況下,不查封企業(yè)該賬戶,以保證“蓄水養(yǎng)魚”,讓企業(yè)活下去。只有活下去,才能保證有還款能力、才能保證正常的經(jīng)營秩序。
三、目前對被執(zhí)行人的賬戶查封基本上都是網(wǎng)絡(luò)自動查封,不區(qū)分基本帳戶還是一般帳戶,查封后如果想解封,必須通過提起執(zhí)行異議的方式進行審查裁定解封,解封裁定下達后,申請人還可以提起復議,這樣至少2個月的時間企業(yè)不能正常使用基本賬戶,影響正常經(jīng)營。建議開辟涉企案件“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先審理,及時化解矛盾糾紛,對已經(jīng)查封基本賬戶應(yīng)當予以及時解封。